دولت به معنای حاکمیت، قدرت برتر است که بر مردم و بخشها و نهادهای مختلف دولت، حکومت می نماید، قدرت حاکمیت نشانه اقتدار و عدم وابستگ ی یک دولت است. (قاضی شریعت پناهی، ۱۳۸۸ ،ص ۷۱)