به تصمیمات مقامات اداری که ناظر به شخص یا اشخاص معین نباشد گفته می شود کف شامل: انواع آیین نامه ها، تصویب نامه ها، دستورالعمل ها دا نست. (رضائی زاده، ۱۳۸۷، ص ۱۳۹)