شخص حقیقی یا حقوقی که اسناد مناقصه را دریافت نموده و در آن شرکت می نماید. مناقصه گر می تواند هریک از اشخاص حقیقی یا حقوقی باشد، ام ا مناقصه گزار یک شخصیت حقوقی وابسته به دولت است.